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2016年度市直有关部门安全生产工作考核细则征求意见稿

征集开始日期:2017-02-15 00:00:00   征集结束日期:2017-03-15 00:00:00

2016年度市直有关部门安全生产工作考核细则


  


一、落实监管责任(26分)


1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行安全生产方针政策、法律法规,全面贯彻落实国家和省关于安全生产各项工作部署及要求。(3分)


2.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,依法依规认真履行本部门安全生产工作职责,明确工作机构,加强监管力量,做好本行业、本系统、本单位的安全生产监督管理工作,加强对下级人民政府有关部门安全生产工作的指导协调和监督检查。(3分)


3.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,强化安全生产体制机制,健全工作机构,依法依规制定安全生产监督管理责任制度,明确权力清单、责任清单,并向社会公布。(3分)


4.按照国务院、省政府关于安全生产重点工作的部署要求,制定工作方案,确定责任单位,认真组织实施,并完成省政府安委会分解的年度安全生产工作目标任务。(3分)


5.加强安全生产工作研究部署和监督检查。每季度召开专门安全生产会议,分管领导每月至少进行1次安全生产检查督查,主要领导每季度至少进行1次安全生产检查督查。(3分)


6.健全安全生产目标管理责任体系。与各县(市、区)有关部门签订2016年安全生产目标管理责任书,分解落实有关工作任务,严格考核奖惩,落实“一票否决”制度。(3分)


7.严格按照市安委会要求,参加有关会议、落实任务、报送有关材料,自觉接受市安委会对本单位(系统)及所管行业(领域)安全生产工作的指导协调和监督检查。(2分)


8.按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,督促生产经营单位落实安全生产主体责任、制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。(2分)


9.每半年向市安委会汇报安全生产工作情况,按照规定时限及时报告、反馈安全生产工作重要问题、意见和建议。(2分)


10.参与、支持和配合省政府安委会及其成员单位组织开展的与本单位(系统)或所管行业(领域)相关的安全生产工作;承办省政府安委会交办的有关事项,并接受省政府安委会办公室的协调和监督。(2分)


二、开展“铸安”行动(12分)


11.组织本行业(领域)全面开展“铸安”行动,制定实施计划,开展安全专项治理,强化监管措施,提升监管能力,实现整治目标。(3分)


12.深入开展本行业(领域)安全隐患排查治理,对重大安全隐患进行挂牌督办,落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案,按期完成整治任务并验收销号。(4分)


13.制定本行业(领域)标本兼治遏制较大及以上事故工作方案,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系;健全重大安全隐患和重大危险源信息系统,对重大安全隐患和重大危险源实施监测监控。(3分)


14.按照有关要求,淘汰不符合安全生产条件的落后产能。(2分)


三、强化监管执法(12分)


15.认真贯彻落实国办发〔2015〕20号、皖政办〔2016〕7号文件和《宣城市人民政府办公室关于加强安全生产监管执法的实施意见》(宣政办秘〔2016〕162号)相关规定。(2分)


16.制定年度安全生产执法检查计划,建立实施“双随机”和重点检查双线并重的监管执法制度;执法检查符合法定程序,执法文书运用和执法检查档案管理规范。(2分)


17.依法依规对涉及安全生产的事项进行审查批准、监督检查,严格实施安全生产行政许可,严格市场准入和建设程序;对不具备安全生产条件的,及时责令整改直至吊销安全生产许可证。(2分)


18.坚持明查与暗访相结合,健全完善“四不两直”检查方式,依法依规严肃查处非法违法生产经营建设行为,严格落实“四个一律”措施,认真执行《安徽省安全生产“黑名单”管理暂行办法》(皖安〔2016〕3号)和市安委会《关于认真贯彻执行安徽省安全生产“黑名单”管理暂行办法的通知》( 宣安〔2016〕6号)。(2分)


19.建立完善安全生产举报奖励制度,公开举报电话、信箱(或电子邮箱),对受理的安全生产举报及时进行调查处理。(2分)


20.建立安全生产信息沟通制度,与省政府安委会及其成员单位互相通报有关安全生产的政策措施和执法监督信息。(2分)


四、夯实基础工作(10分)


21.高度重视并大力推进本行业(领域)落实生产安全事故信息归口统计、联网直报制度,按照规定协调、组织本系统及时直报生产安全事故,按时报送事故统计报表。(3分)


22.加强安全生产法规制度建设,推进本行业(领域)企业安全生产达标创建活动,推行有关安全生产先进适用技术装备。(2分)


23.加强应急管理。建立健全本行业(领域)安全生产事故应急救援和预案体系,按规定组织开展应急救援演练。发生重大以上事故立即派员到现场指导参与抢险救援、事故调查等工作。(2分)


24.监督本行业(领域)企业开展全员安全培训教育和安全生产专题培训,有关企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员按规定持证上岗。(1分)


25.加强安全生产法律法规和安全知识宣传教育,积极组织、参与“安全生产月”等各类安全生产宣教活动。(1分)


26.对本行业(领域)安全生产工作进行考核并通报结果。(1分)


五、防范遏制事故(40分)


27.按可比口径,本行业(领域)生产安全事故死亡人数控制在基准数(见注2)以内。(每超出1人扣1分,最多扣20分。)


28.按可比口径,本行业(领域)较大生产安全事故起数控制在基准数(见注2)以内。(每发生1起扣1分,每超出1起扣3分,最多扣20分。交通事故按责扣分。)


29.安全生产“一票否决”项。


(1)安全生产工作考核不合格的。


(2)本行业(领域)发生重大以上生产安全责任事故的。


(3)省政府挂牌督办的本行业(领域)重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故。


(4)本行业(领域)发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的。


六、加分和减分


30.在组织抢险救援等方面取得显著成绩的,加2分。


31.出台有关安全生产、职业卫生工作方面规范性文件,有1件加1分,最多不超过4分。


32.在安全生产、职业卫生工作方面受到省直部门或市政府表彰的,有1例加1分,最多不超过4分。



  1.  对未完成年度任务,工作不符合规定,以及受到警示通报、约谈等,有1例扣1分 ;未按规定报送相关材料,有1例扣0.5分。


 


注:1. 总分标准分值为100分;



  1.  以2015年度控制指标数下降5%为基准数。


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